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澳门新葡亰平台关于巡视整改情况的通报

时间:2019-03-06 16:58 来源:甘肃纪检监察网 责任编辑:田银霞 审核人:田力

根据省委统一部署,2018年4月23日至7月26日,省委第四巡视组对澳门新葡亰委进行了巡视。10月16日,省委巡视组向澳门新葡亰委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

省委巡视组巡视崇信,是对新葡亰工作的一次全面体检和把脉会诊。巡视组指出的问题一针见血、直击要害,县委诚恳接受、照单全收,坚决把问题整改作为当前及今后一个时期的重大政治任务,以“钉钉子”精神全力做好巡视“后半篇文章”。

一是强化政治担当,精心谋划部署。省委第四巡视组巡视意见反馈之后,县委先后4次召开常委会会议,深入学习中央和省市委关于巡视工作有关精神,全面传达巡视反馈意见,研究制定了《省委第四巡视组巡视澳门新葡亰反馈意见整改工作方案》《省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》,确定了9名牵头包抓县级领导和34个责任单位,提出了153条具体整改措施,列出了整改清单,明确了整改目标、内容和时限,挂图作业,销号落实。成立了由县委主要领导任组长的整改工作领导小组,组建了办公室,负责整改工作的统筹协调和督促落实。及时召开整改工作领导小组会议,对整改落实工作再部署、再动员、再调度,推动新葡亰上下进一步统一思想认识,强化责任担当,不折不扣抓好整改落实。

二是突出示范引领,以上率下整改。县“四大班子”主要领导率先垂范,及时深入一线调研指导,推动面上工作开展;牵头领导以身作则,坚持把自己摆进去,把责任担起来,带头抓好分管领域整改工作;牵头单位主要负责人切实扛起牵头抓总职责,督促责任单位积极整改,上下联动推动落实;乡镇、部门主要负责人认真履行第一责任人职责,主动包抓重点问题,形成了牵头单位统筹抓、责任单位具体抓、各级各部门协同抓的工作格局。11月12日,县委常委班子率先召开巡视反馈问题整改专题民主生活会,常委班子查摆突出问题17条,班子成员人均查摆突出问题9条,县人大、县政府和县政协党组班子及时跟进,带动新葡亰各级班子分层召开民主生活会,聚焦巡视反馈问题,紧密联系思想和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,严肃开展批评和自我批评,扎实推进省委巡视反馈问题整改。

三是坚持真督实导,推进整改落实。始终把督促检查贯穿巡视反馈意见整改落实全过程,制定了《督查工作方案》,先后2次召开领导小组办公室工作调度会,听取县委办、县政府办、县纪委监委等14个牵头单位整改工作进展情况汇报,对进展缓慢、成效不明显的单位主要负责人面对面提醒纠正,督促及时整改落实。县委主要领导、分管领导3次深入乡镇、部门现场督查指导整改工作,其他牵头领导普遍深入分管领域开展督查指导2次以上,召开协调调度会3次以上,解决党建责任落实不够到位、部分小微企业融资难等问题20多件。整改工作领导小组办公室实行“一周一调度一汇总一反馈”制度,紧盯牵头部门,强化跟踪调度,逐条对账销号,确保整改任务“不悬空”“全落地”。从11月10日开始,组建2个督查组,深入6乡镇、县工业集中区和29个县直部门扎实开展督导,累计查找梳理存在问题330条,现场进行了反馈,下发问题清单36份、督办函10件进行催办,责令限期整改,进一步增强了抓落实的主动性。

四是健全制度机制,增强整改实效。坚持把巡视整改与源头治理、建章立制相结合,以问题整改促进工作规范,从源头上找原因、建制度、堵漏洞、补短板,举一反三,标本兼治。紧紧围绕脱贫攻坚、基层组织建设、财政资金管理等5个重点领域,部署开展了贫困人口识别退出、软弱涣散党组织整顿、财务管理等3个专项整治和9个“回头看”活动,有效解决了脱贫攻坚工作不扎实、党建与业务“两张皮”、财务管理不规范等问题。聚焦重点领域和关键环节,有针对性地新建制度21件、修订完善5件、宣布失效29件、废止23件。同时,狠抓制度执行,不断加强制度落实情况的跟踪督查,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡视整改成果。

二、整改落实的成效

省委第四巡视组共反馈新葡亰5个方面14类问题,经梳理细化为44条具体问题,已整改到位22条。其中,即知即改问题17条,已整改到位17条;2个月内整改到位问题5条,已整改到位5条;2个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位的12条问题和1年整改到位的10条问题,正在加快整改并取得阶段性明显成效

(一)“四个意识”树的不牢,党的全面领导落实还不到位方面

1.关于“落实‘两个维护’不到位”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“有些党员干部对‘两个维护’认识上站位不高、行动上缺乏自觉”,一方面,加强思想政治教育。坚持从县委常委班子做起,每次召开的县委常委会会议、中心组学习会议,都把习近平总书记发表的重要讲话、批示指示精神作为首项议题传达学习,累计组织学习29次。积极开展党的最新理论知识培训,先后举办新葡亰党组织书记践行“两个坚决维护”暨严肃党内政治生活专题培训班、科级干部学习贯彻党的十九大精神轮训班等班次53期7100多人(次)。大力开展“弘扬革命精神”主题党性教育活动,组织4100多名干部赴保至善烈士纪念馆接受红色革命传统教育。另一方面,强化监督检查。坚持把落实“两个维护”作为政治巡察的重点内容,结合十五届县委第二轮巡察,对各级各部门贯彻落实情况进行了全面检查。组织开展政治建设情况自查自纠,及时上报了《关于政治建设情况的自查报告》。着力加强意识形态领域管控,开展专项督查5次,下发通报3期,督促各级党组织和党员干部时时处处落实“两个维护”要求,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(2)针对省委巡视组指出的“政绩观有偏差,存在‘官出数字’‘数字造假’”问题,一是加强领导干部政绩观教育。组织开展了县管领导班子和领导干部政绩考核调研,完善了2018年度县管领导班子和领导干部政绩考核办法。通过召开领导干部警示教育大会、举办党组织书记专题培训班等方式,组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于政绩观的重要论述,进一步树牢正确的政绩观和发展观,严防数字造假、虚报业绩等问题。二是加强统计数据质量管控。修订完善了《统计数据质量管理工作制度》《澳门新葡亰统计局专业岗位责任制度》等4项制度,严格执行《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,加大统计执法检查力度,特别是将经济普查作为执法检查的重点,切实杜绝和惩治统计造假、弄虚作假等行为。三是严格落实国库集中支付制度。制定了《澳门新葡亰国库集中支付管理办法(暂行)》《澳门新葡亰预算单位公务卡管理办法(暂行)》,进一步加强财政专户管理,规范财政资金支付流程。目前,除社保、医疗等政策规定应纳入财政专户管理的资金外,其他所有财政资金全部通过国库直接支付到商品和劳务供应者或用款单位,有效杜绝了“以拨作支”行为。

(3)针对省委巡视组指出的“部分领导干部‘多栽花少栽刺’的好人主义思想突出,遇到矛盾绕着走,你好我好大家好,做‘太平官’现象较为普遍”,一是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是重点学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,进一步坚定理想信念,筑牢思想根基,坚决摒弃老好人思想,切实履行岗位职责。二是制定了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,认真开展了“向榜样看齐,做合格党员”主题党日活动,组织党员干部观看了《榜样3》,教育引导广大党员干部强化责任担当,主动履职作为。三是下发了《澳门新葡亰开展“干部不担当不作为问题专项整治”实施方案》,扎实开展专项整治,发现问题44条,督促进行了全面整改,责令6名不担当、不作为的干部向县委作出了书面检查,并对其中1名干部进行了诫勉谈话、5名干部进行了组织处理。

2.关于“政治站位不高,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上还有差距”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“对本地区如何更好落实习近平总书记‘八个着力’重要指示精神思考还不深刻,对统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局等关乎全局的重大问题长远谋划和主动推进还不到位。比如,在落实‘稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险’任务中,围绕高质量发展缺少推进举措,经济增长内生动力不足,2017年农民人均可支配收入增幅处于全市后进档次”,一是采取召开县委常委会会议、中心组学习会和个人自学等方式,对习近平总书记“八个着力”重要指示精神进行了系统补学,特别是在县委常委班子专题民主生活会和党组织书记专题培训班上,集中学习了《甘肃省进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》《习近平总书记“八个着力”重要指示是今后必须长期坚持的思想和行动指南》等内容,准确把握精神实质,指导推动工作落实。高度重视全省贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神情况督查反馈平凉问题涉及崇信问题的整改工作,将17个方面的具体问题与省委巡视反馈问题结合起来,一并进行整改,目前已整改到位8个。全面开展了贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神情况自查自纠,及时上报了《自查报告》。二是针对农民人均可支配收入增幅不高的问题,广泛调研,研究制定了《富民产业培育扶持办法》,组织有关方面的专家对《崇信红牛产业发展规划(2019-2023年)》进行了评审,起草了《澳门新葡亰蔬菜产业发展规划(2019-2023年)》《澳门新葡亰果产业发展规划(2019-2023年)》,扶持群众大力发展富民产业,增加收入。三是严格落实《进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》《关于开展质量提升行动的实施方案》和“三重”“三一”等工作方案,加快推进重大项目建设,全年实施亿元以上项目20项、500万元以上项目151项,完成固定资产投资12.4亿元;加快扩能延链,大柳、百贯沟、周寨等一批煤矿维简及专项工程全面建成,全年生产原煤551万吨,发电50.6亿度;龙泉寺游客接待中心、景区停车场、龙泉路改扩建、梁坡生态公园全面建成,新葡亰游客接待量和旅游综合收入分别增长20%、24%;大力发展牛果菜和劳务等富民产业,新改建肉牛养殖小区9个,累计建成标准化示范果园6.45万亩,蔬菜种植面积7.3万亩;举办了庆祝首届“中国农民丰收节”暨2018年农产品展销会,崇信芹菜、崇信苹果地理标志证明通过农业部认证,富民产业规模和质量效益不断提升。

(2)针对省委巡视组指出的“学习的计划性和实效性不强,存在以业务学习代替思想交流和以工作研究代替理论研讨的问题,个别同志有应付思想,学用关系处理不到位,对基层指导也不经常,还存在‘搞形式’和‘走过场’现象。比如,县直部门和乡镇普遍存在没有和补写笔记的问题,班子成员深入基层调研不够,都没有达到全年60天的要求,调研提要求多解决问题少,还存在‘走马观花’的现象”,一是印发了县委贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》实施细则和《深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大宣讲、大调研”活动实施方案》,督促指导各级党委(党组)进一步充实完善了理论学习中心组2018年学习计划,对学习主题、学习形式、学习效果提出了明确要求。制定了《澳门新葡亰各级党员干部学习笔记调阅制度》,党组织书记每季度调阅党员干部学习笔记,县委主要领导、分管领导结合工作督查,随机对部分乡镇、部门党员干部学习笔记进行了抽查,现场指出存在问题,党组织书记及时跟踪督办整改,对问题严重的进行严厉的批评教育,有效解决了补写学习笔记、学习不深不细、被动应付等问题。巡视整改以来,各级党委(党组)理论学习中心组普遍开展集体学习2次、研讨交流2次,开展理想信念教育1次。二是制定了《澳门新葡亰“精神扶贫”百姓宣讲活动实施方案》,组建了乡村干部暨“三个带头人”和移风易俗宣讲团,通过举办县委讲堂、开办新时代农民讲习所等方式,组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和脱贫攻坚重大政策,引导贫困群众自信、自强、自立,激发自主脱贫和自我发展内生动力。目前,累计开展宣讲140场1.8万人(次)。同时,充分发挥融媒体作用,利用县门户网站、电视台等媒介开设学习专栏,累计推送党的理论政策和党建业务知识70余篇。三是严格执行“党的理论教育和党性教育不低于总课时的70%”规定,先后举办党务干部培训、村干部培训等主体班次15期2300人(次),在5000多名党员干部中开展了党的十九大精神和意识形态知识测试,有效解决了重业务知识学习、轻政治理论学习的问题。四是围绕党的建设、乡村振兴、经济社会发展等事关全局性的重大问题,各级领导班子成员每人负责1个课题,深入联系点、帮扶村扎实开展干部大走访、政策大宣讲、村情大调研、环境大整治、问题大整改“五项活动”, 目前,各级领导干部深入乡镇部门、村社农户和企业学校开展调研均达到60天以上,化解矛盾纠纷860起,帮助群众解决实际困难问题710件,32名县级干部撰写有价值有分量的调研报告37篇,为县委、县政府科学决策提供了参考。五是召开了新葡亰意识形态工作联席会,制定了《澳门新葡亰平台落实意识形态工作责任制重点任务清单》,编发《舆情参阅》31期、《舆情日报》95期,组织开展了思想政治建设、意识形态等工作专项督查5次,下发督查通报,限期整改到位。

3.关于“政治责任担当不强,贯彻落实中央、省委的重大决策部署还不到位、打折扣”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“对中央、省委的重大决策部署还没有站到政治和全局的高度去认识、考量和把握,推动落实的跟踪问效和压力传导还不够,存在‘上热中温下冷’和‘落实慢、慢落实’的问题。2017年新葡亰18个中央预算内投资项目都未按时完成,部分新建续建项目没有赶上进度要求,县供销社综合改革被省市通报批评,对中央环保督察组反馈的污水处理和垃圾填埋的问题还没有整改到位”,一是扎实开展重大决策部署清理清查。结合党的十八大以来各类问题整改,由县委办、政府办会同督查考核局,对中央和省市委的重大决策部署、领导批示指示、下发的重要文件集中进行了清理清查,督促13个乡镇、部门建立了问题清单,逐项整改落实。二是强化督查落实。围绕中央和省市县召开的重要会议和领导批示指示精神贯彻落实,以及脱贫攻坚、项目建设等重点工作,开展督查160多次,督办领导交办事项68次,下发《督查通报》45期、《督办件》47期,有效促进了各项决策部署贯彻落实。三是加快项目建设进度。坚持县级领导带头,严格落实重大项目“三个一”包抓责任制,2017年中央预算内投资项目中,新窑镇污水处理厂全面建成,已通过市上销号验收;柏树垃圾填埋场已建成主体工程,即将购买垃圾运转和填埋设备;河流域水环境治理项目,完成溢流堰、橡胶坝下游修复堰及橡胶坝基础开挖等工程,正在进行橡胶坝基础混凝土浇筑,预计2019年底建成。加快推进供销社综合改革,恢复改造乡镇社3个,建立村级社13个。

(2)针对省委巡视组指出的“结合实际不够,缺少体现地方特色的创新性招法和举措,落实效果与预期目标还有很大差距。比如,在推进县域经济发展方面虽出台了实施方案,但对新葡亰特色优势产业发展的目标思路和着力重点细化实化不够,对煤电化产业甚至未提及”,一是聘请兰州大学专家对新葡亰“十三五”规划纲要执行情况进行了中期评估,对今后三年新葡亰经济社会发展主要经济指标和项目进行了调整,进一步细化了发展目标,优化了落实措施,为煤电化、牛果菜、文化旅游等产业开发提供了规划依据。二是初步提出2019年计划实施各类建设项目254项,估算总投资341.2亿元,当年计划投资23.9亿元,其中可形成固定资产投资项目40项,估算总投资73.8亿元,当年计划投资13.2亿元。三是印发了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见》,将绿色煤电首位产业单列,县委、县政府主要领导积极向市委、市政府及华煤集团汇报争取重大煤化工项目,谋划论证了50万吨/年乙二醇等项目。修改完善了《关于加快推进新型工业化的实施方案》,从煤炭产量、重点项目建设、结构调整、科技发展、安全生产、节能环保和实施路径7个方面明确了煤炭产业发展方向及目标,提出到2020年,新葡亰煤炭产能稳定在782万吨,其中洗选率达到45%以上,到2025年,煤炭产能力争达到1200万吨,煤炭产业骨干企业科研开发投入占主营业务收入的比重提高到2%以上。通过实施一批重点矿井建设项目、争取国家贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点政策支持,着力推动煤炭产业向“创新驱动型”“清洁低碳型”“生态友好型”转变。从产业规模发展、重点项目建设、大力开展节能减排行动3个方面明确了煤电产业发展目标,提出到2020年,发电量力争突破60亿千瓦时,到2025年,发电量力争突破72亿千瓦时。通过加快推进崇信发电公司二期超临界火电机组项目建设、330千伏、110千伏及以下输配电网络等配套项目建设,促进电力资源就地消纳转化,构建外输与内配协调发展的智能电网。四是严格执行“五个一”运行模式,定期召开项目协调推进会议,及时协调解决存在的困难问题,五举煤矿产能置换方案已获国家能源局批准,赤城煤矿完成综采设备安装,大柳煤矿“大采高”综采工作面投入运转,新安、新柏、周寨等煤矿专项工程建成投用。崇信红牛繁育基地、优质饲草基地、矮化密植示范园、泾河川区国家级蔬菜产业园崇信园区等项目加快建设。五是编制了《全域旅游发展总体规划》《华夏古槐王景区规划》,已通过评审,待有关部门审批后,印发实施。六是制定了《关于进一步加快牛产业发展的实施方案》《崇信红牛规模养殖场(区)“一场一策”管理实施方案》等一系列政策措施及红牛产业发展任务责任清单,成立了红牛协会和红牛公司,进一步扩大养殖规模,提高红牛养殖效益。成功举办了2018年崇信红牛赛牛大会,对57名养牛群众进行了表彰奖励,其中2名群众被授予“养殖大户”称号,1户企业被授予“标准化肉牛养殖场(区)”称号,进一步调动和激发了群众养殖红牛的积极性,在新葡亰范围内营造了“搭牛台、唱牛戏、念牛经、挣牛钱”的浓厚氛围。七是注册成立了澳门新葡亰越现代农业有限责任公司,完成了柏树镇党洼村、三星村、柏树村4000亩高标准矮化密植苹果示范园项目规划、可研报告等工作,已开工建设。持续加强老旧果园规范化管理和提升改造,引进宝石系列核桃,在锦屏镇长新村、新窑镇宰相村等4村嫁接退化核桃园1014亩,动员农户改造老劣苹果园270亩。

4.关于“政治纪律和政治规矩意识还不强,党的领导层层弱化”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“民主集中制坚持不够严,‘三重一大’没有完全纳入党委议事规则范围”,一是健全完善机制。督促各级党委(党组)健全完善了重大决策审查咨询、论证听证等配套制度,规范了“三重一大”决策程序。严把党委(党组)会议议题关,既防止将意见不成熟的议题提交会议讨论,又避免应提交而未提交会议讨论的现象发生。同时,坚持决策之前充分调研,广泛征求各方面意见建议,切实提高了科学决策、依法决策、民主决策水平。今年以来,县委常委会会议、县政府常务会会议分别研究审定重大事项117项和168项。二是严格执行制度。规范落实《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规及《澳门新葡亰平台常委会工作规则》等制度,坚持主要领导“末位表态”制度,着力构建集体领导与个人分工负责相结合、“一把手”带头发扬民主、班子成员各司其职、同向同行的工作格局。三是强化督查考评。明确由各级纪(工)委、纪检组对同级党委(党组)“三重一大”会议决策及实施实行全程跟踪检查、随机抽查,发现问题及时纠正。结合新葡亰党建工作督查,对各单位民主集中制贯彻落实情况进行了督查,对存在的调研不够深入、征求意见不够充分、记录不够详实等问题督促进行了整改。坚持把贯彻落实民主集中制和议事规则情况纳入领导班子考核范围,作为述职述廉、抓基层党建工作述职评议的重要内容,广泛接受监督考评,并将考核结果作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。

(2)针对省委巡视组指出的“新葡亰各级党组织召开肃清王三运流毒民主生活会,仅仅停留在个人表态层面,缺少自我剖析及整改措施,效果不理想”,一是制定了《肃清王三运流毒和影响“回头看”工作方案》,督促各级党组织对肃清王三运流毒和影响民主生活会查摆的问题进行“回头看”,重点整治问题停留在表态层面、自我剖析不深不透、整改措施“假大空”等突出问题。将召开肃清王三运流毒和影响民主生活会方面存在的问题作为2018年度各级领导班子民主生活会对照检查的主要内容,一并整改落实。二是下发了《关于对肃清王三运流毒和影响整改落实情况进行督查的通知》,由县委组织部牵头,抽组人员对各乡镇各部门肃清王三运流毒和影响整改落实情况进行督查,确保肃清工作坚决全面彻底。

(3)针对省委巡视组指出的“执行党的政治纪律规矩有差距,对党员干部的约束管理还不够严格,个别党员自我要求不严。比如,在县棚改拆迁中,个别领导干部擅自决定对违章建筑按照60%进行补偿,导致违法抢建和群众大规模上访,事后只给予住建局和规划办负责人党纪处分,对涉及相关问题没有向市委汇报”,一是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神知识测试,举办了新葡亰党组织书记践行“两个坚决维护”暨严肃党内政治生活专题培训班和参观保至善烈士纪念馆活动,广大党员干部政治纪律和政治规矩意识进一步增强。二是组织开展了“三个一”活动,建成并开通澳门新葡亰党建统领“一强三创”行动暨党支部建设标准化信息平台,充分利用现代信息技术加强党员干部教育管理。持续加大追责问效力度,严格落实提醒、函询和诫勉等制度,对25名领导干部进行了谈话提醒。三是健全完善了《澳门新葡亰城镇棚户区改造实施方案》,制定了《澳门新葡亰棚户区改造房屋及地上附着物征收补偿补充规定》《澳门新葡亰2018年棚户区改造房屋征收补偿补充规定》等政策文件,进一步规范了棚改相关工作。督促在棚改工作中对违章建筑补偿问题负有主要责任的相关单位召开了专题民主生活会,并责成单位及责任领导向县委作出了书面检查。对在拆违控违中不担当、不作为的3名同志采取了组织处理措施。四是下发了《关于对县管领导班子和科级干部履职情况进行督查考评的通知》,督促各乡镇各部门对领导班子和科级干部履职情况进行了自查,并及时抽组人员组成4个督查组,利用一周时间对63个县管领导班子和711名科级干部执行党的政治纪律和政治规矩、工作落实等情况进行了督查考评,客观公正、全面准确的评价了领导班子和干部履职情况。

(二)党的建设弱化虚化边缘化,违规选人用人问题较为突出方面

1.关于“理想信念教育欠缺,‘两学一做’学习教育抓而不实”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“对理想信念和社会主义核心价值观的宣传教育不到位,照搬照抄上级文件和方案,缺乏行之有效的载体和抓手,有些农村党员家里供奉着神龛神像不信马列信鬼神”,一是强化理想信念教育。举办县委讲堂1期,各级党组织普遍开展理想信念教育专题党课2次,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》(第一、二卷)等内容,进一步坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。组织开展了理想信念和社会主义核心价值观主题教育专项督查,对发现的社会主义核心价值观“十大创建”行动与业务工作结合不紧密等问题,现场反馈,限期进行整改落实。二是持续加大宣传力度。坚持把理想信念塑造贯穿于社会主义核心价值观建设全过程,开展“红色文艺轻骑兵”小分队送文化下基层活动2场(次),组织百姓宣讲团深入乡镇、村社巡回宣讲20多场(次),大力弘扬社会正能量。结合社会主义核心价值观“十大创建”行动,制作核心价值观公益广告3部,印发宣传折页5000余份,创作了践行社会主义核心价值观主题歌曲《尊崇信任聚力量》及MV,建成乡村记忆展馆3座,通过千人合唱、编排舞蹈、手机铃声等形式广泛推广,特别是华夏古槐王借助《魅力中国城》栏目登上央视舞台,进一步提升了崇信知名度和影响力。三是扎实开展各类文明创建活动。把社会主义核心价值观教育纳入文明乡镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建测评体系,先后2次协调指导县司法局、消防队等部门申报省市县级文明单位,有效提升创建水平。四是深入推进移风易俗。部署开展了党员干部从事封建迷信专项整治活动,目前,正在开展自查排查。制定了《澳门新葡亰推动移风易俗树立文明乡风实施方案》,通过建立村级红白理事会、修订村规民约、举办“集体婚礼”等措施,着力破除高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习,群众素质进一步提升,讲文明、树新风的良好社会风尚逐步形成。五是起草了《澳门新葡亰新时代文明实践中心建设试点工作实施意见》,指导新葡亰21个志愿服务队按照《2018年澳门新葡亰志愿服务活动计划》,常态化开展志愿服务活动。召开了新葡亰新时代文明实践中心建设暨社会主义核心价值观“十大创建”行动推进会,落实了新时代文明实践中心办公场所和人员。

(2)针对省委巡视组指出的“对‘两学一做’学习教育常态化制度化推进不够有力,基层党组织仍然用搞活动的思维抓学习教育,搞形式、走过场,松一阵、紧一阵”,一是创新方式抓学习。下发了《关于进一步加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的通知》,督促各基层党组织采取制定计划定期学、推荐学习书目指导学、专题党课辅导学、组织培训集中学、利用网络交流学、干学结合实践学、配发“掌中宝”随身学“七学”模式,组织党员干部深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神及新修订的《党章》《宪法》等必学篇目,党员参学率达到100%。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入县委党校各类主体培训班次,每次培训班至少安排三分之一以上的时间原原本本学习。同时,各级党组织积极组织党员干部集中观看了《榜样3》,开展了理论知识测试,并把测试结果纳入干部日常学习考核内容,确保了党员干部学深悟透、入脑入心、融会贯通。二是精心组织抓活动。扎实开展“主题党日”“重温入党誓词、缅怀革命先烈”“走基层、转作风、解难题、办实事”、党建统领“一强三创”行动先进典型集中采访报道等“十项”活动,广大党员干部学习先进、比学赶超的氛围更加浓厚。三是以知促行抓整改。督促各级党组织严格落实党员领导干部双重组织生活会、民主生活会、“三会一课”等党内政治生活制度,扎实开展“主题党日”“五岗同创”等活动,聚焦严肃党内政治生活、补齐基层党建短板、民计民生和巡视督查反馈中存在的突出问题,及时建立了整改方案、台账和问题清单,逐条逐项抓好整改落实。制定下发了《关于党员领导干部开展“主题党课”活动的通知》,24名县级党员领导干部先后深入所在支部、帮扶村和联系点讲党课48场(次),以上率下,推动了“两学一做”学习教育常态长效开展。四是从严督导抓推进。健全完善了督查考核机制,坚持分类别指导、分领域推进,每月开展1次抽查、每季度开展1次督查,先后开展专项督查4次,结合新葡亰基层党建观摩督查考核,对“两学一做”学习教育开展了督查,现场指出了整改措施空洞不具体、学习不深入不全面、学习笔记未批阅等问题,层层传导责任压力,促进了各项重点任务落地见效。

2.关于“一些基层党组织软弱涣散,党内政治生活不严肃,还存在‘两张皮’的现象”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“指导推动组织建设关键举措落实不力,班子成员布置要求多、督促检查少,党费收缴不规范,少数党组织软弱涣散等问题没有及时有效解决”,一是逐级压实责任。建立了县级党员领导干部联系基层党组织、党建示范点和党员领导干部“三联三包”抓党建工作责任制,推行党(工)委书记“五个一”、党支部(总支)书记“三个一”党建责任制,列出了任务、问题、责任“三项清单”,进一步靠实了党建工作责任。二是强化督导落实。建立了定期研究、督查指导、督促落实党建工作制度,先后开展基层党建工作督查3次、专项督查5次,下发《督查通报》3期,督促整改了工作措施不具体、学习任务有差欠等问题。制定了《新葡亰基层党建工作观摩方案》,组织各党(工)委书记、县委组织部班子成员,利用2天时间,采取实地看点、听取汇报、查阅资料等方式,对各党(工)委党建统领“一强三创”行动、党支部建设标准化暨基层党建典型工作进行了督查观摩,推动基层党建各项任务全面落实。三是扎实开展软弱涣散党组织整顿。研究制定了《软弱涣散党组织整顿考核验收办法》,调整村班子2个,撤换不胜任现职村党支部书记1名,11个软弱涣散党组织全部转化提升。四是规范党费收缴。严格执行党费收缴、管理和使用规定,签订了《党费规范使用管理承诺书》,坚持把党费收缴作为“主题党日”的规定动作,按月及时足额收缴。组织开展专项检查,对代扣、代缴、垫付党费等问题进行了整改,党费收缴、管理和使用程序进一步规范。

(2)针对省委巡视组指出的“有的单位还存在以行政会议代替党组织会议的问题。党内政治生活质量不高,‘三会一课’缺斤短两,双重组织生活制度执行不严格”,一是严格落实党组织会议制度。督促各级党组织认真学习党章党规,进一步细化党组议事规则和决策程序,厘清行政会议和党组会议议事范围,严格执行民主集中制,按规章制度研究审定相关事项。对以行政会议代替党组织会议的责任单位党组,责令主要负责人向县委作出书面检查,并召开了省委巡视反馈关于以行政会议代替党组织会议专题民主生活会,深入开展批评与自我批评,举一反三,引以为戒,严防此类问题发生。二是严肃党内政治生活。印发了《关于召开省委巡视组反馈问题整改专题民主生活会的通知》,对专题民主生活会的主题、时间、方法步骤和相关要求进行了全面安排部署,成立了10个督导组专门指导工作,对每个步骤、每个环节、每份材料从严审核把关,班子成员3人以上的54个单位全部召开了省委巡视组反馈问题整改专题民主生活会和情况通报会。坚持从领导干部抓起,从思想汇报、党费缴纳、上党课等基础工作抓起,有效解决了一些机关单位党的组织生活不经常、不规范问题。三是加大督导检查力度。结合基层党建督查,督促各级党组织对规范落实“三会一课”、领导干部讲党课等党内基本政治生活开展“回头看”,及时纠偏纠错,对党内政治生活不规范、不经常等问题,现场对党组织负责人进行了批评教育,并责令限期补课。严格落实县级领导干部参加分管单位领导班子民主生活会、上级党(工)委派员指导下级党组织民主生活会及县纪委监委、县委组织部全程督查指导制度,对工作不重视、敷衍应付、走过场的立即“叫停”或推倒“重开”,进一步提升了党内政治生活质量。

(3)针对省委巡视组指出的“基层组织建设还有一些‘短板’,喊口号多、抓落实少,存在‘两张皮’现象,非公党建和社会组织覆盖率为75.2%、60.71%,村级组织后备干部培养和党员发展有差距,换届中存在村级组织班子难以选优配强的问题”,一是研究制定了《澳门新葡亰抓党建促脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》《关于加强深度贫困村班子建设的具体意见》,建立村班子基本情况台账,调整村班子11个、村干部13名;全面推行“四链富民”做法、“党组织+公司+专业合作社+贫困户”产业平台和党建体系,加大在产业基地、农民专业合作社、电子商务等新型经营主体建立党组织力度,成立产业型党组织9个,建成党员便民服务队11个,推动了党建与脱贫攻坚深度融合。同时,采取群众推荐、党员推荐、支部考察的方式,把政治素质高、品行好、有能力、公认度高的优秀年轻党员和群众列为村级后备干部培养对象,按照村主任、村文书职数1:1比例、村党组织书记1:2的比例分别建立了村级后备干部台账,为加强村级班子蓄足源头活水。二是坚持把党支部建设标准化全面嵌入党建统领“一强三创”行动,统筹推进各领域党建工作,研究制定了《进一步加强和改进县直机关党建工作实施意见》,着力解决一些机关单位党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不够有力等突出问题,切实推动机关党建“走前头、作表率”。印发了《澳门新葡亰关于推进城市社区“大工委”和社区党支部(总支)兼职委员工作机制的实施方案》,推行网格化管理,推动形成与驻区单位互联互通、共驻共建新格局。出台了《关于加强新葡亰中小学校党建工作的实施意见》,深入开展“双培双促”“五岗同创”等活动,抓党建促教学取得了明显成效。围绕推进国有企业“四强四优”支部建设,督促抓好党建工作写入企业章程、推动党建工作与生产经营高度融合等30项重点任务落实。持续开展非公经济和社会组织“两个覆盖”集中攻坚行动,开展了调查摸底,健全完善了已建党组织名册、党员名册、纳入组建党组织企业名册“三本台账”,注销社会组织8个,撤销空壳党支部25个,成立党支部8个,非公经济和社会组织覆盖率分别达到了76.5%、80.26%。三是制定了《澳门新葡亰2018年党员发展计划》《澳门新葡亰近三年未发展党员近五年未发展青年农民党员及深度贫困村党支部党员发展方案》,新发展党员110名。开展了党的十八大以来发展党员工作专项督查和党员干部入党档案材料集中排查,制定了《澳门新葡亰干部职工党员档案集中排查工作实施方案》,排查干部党员档案1450份,建立发展党员不规范问题排查情况台账,对排查出谈心谈话制度落实不到位、预备党员转正前没有及时进行入党宣誓等问题,全部进行了整改。

3.关于“选人用人问题较多,机构编制还不规范”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“选人用人视野不够开阔,干部调整交流比较慢,干部超职数配备问题没有整改到位”,一是对新葡亰科级干部任现职情况进行了全面摸底,建立了35岁以下正科级、30岁以下副科级干部库和任现职10年及以上人员花名册,研究提出了干部调整交流意见,对22名任现职10年及以上的干部将结合党政机构改革予以调整交流。二是对违规配备的领导干部进行了自查自核,经梳理,新葡亰有5个单位共超配科级干部7名,初步提出超配干部消化意见,下一步将结合党政机构改革及时消化。三是组织开展了年轻干部专项调研工作,正在起草制定《澳门新葡亰年轻干部培养选拔工作规划(2019-2023年)》,计划对年轻干部从发现储备、培养锻炼、选拔使用等方面作出规定。四是结合省委组织部《关于对澳门新葡亰选人用人巡视检查情况的反馈意见》,制定了《省委第三选人用人巡视检查组反馈澳门新葡亰干部选任及干部不担当不作为等有关问题整改方案》,深入开展了干部人事档案工作“回头看”,围绕“三龄两历一身份”认定,对697宗干部人事档案进行了核查,查漏补缺各类资料369份。五是制定了《澳门新葡亰科级干部交流工作办法》,始终坚持好干部“五条标准”和“四重”用人导向,全面推行“四个一线”“五个一批”干部选拔培养方式,重点把基层一线工作经验丰富、实绩突出、敢于担当、群众公认的干部选拔到领导岗位上,特别是选优配强乡镇党政正职。

(2)针对省委巡视组指出的“机构编制管理规矩意识不强,‘三定’方案更新频繁,科级职数核定不合理,2017年为县委办等18个部门重新印发‘三定’方案,县政府办等6个部门内设机构按副科级设置”,一方面,加强机构编制政策法规学习,通过召开党委(党组)中心组学习会、党支部会等方式,组织党员领导干部深入学习《国务院行政机构设置和编制管理条例》《甘肃省机构编制管理办法》等政策法规,进一步增强机构编制管理规矩意识。另一方面,举一反三,全面开展自查自纠,对清理清查涉及机构设置不科学、领导职数核定不规范等问题的18个部门55名领导职数,分别建立了问题整改台账,制定了解决方案核销了4名专职工会主席领导职数县林业技术推广站(县林木种子站)县林木病虫害防治工作站2名副站长领导职数12个副科级内设机构降格为股级内设机构,并核销了领导职数下剩的37名核定不规范的领导职数和副科级内设机构的问题,将结合本轮党政机构改革,按程序、按时限逐步整改到位。

(3)针对省委巡视组指出的“个别领导干部插手干部选拔任用,存在打招呼、说情等问题;有的通过‘空中飞人’方式,违规安排子女就业”,一是增强纪律意识。深入开展干部人事纪律专题宣传教育活动,坚持把《干部任用条例》贯彻落实到干部工作全过程,严格执行干部选拔任用“四项”监督、全程纪实、责任追究等制度,教育引导组工干部严格按制度和原则办事。二是强化选任监督。全面落实《平凉市防止干部“带病提拔”实施意见》,对发现打招呼说情、领导干部插手人事调动等问题,及时教育、批评和约谈。充分发挥12380电话、来信、来访、网站“四位一体”举报平台作用,对群众反映的选人用人问题,认真查核,严肃处理。三是依法依规考录。严格执行《公务员法》《公务员录用规定》和《平凉市事业单位公开招聘工作人员实施办法》,规范落实发布招考公告、报名与资格审查、笔试面试、考察体检、公示审批等程序,严把机关事业单位干部入口关,从制度层面杜绝非正规录用问题。四是严格审查把关。全面落实进人编制审批、档案审查等制度,实行无空编单位不启动进人程序,对拟调入干部的“三龄两历一身份”等重要信息,由用人单位、编办、组织、人社等部门进行联审,干部选任工作科学化水平进一步提升。

(三)全面从严治党不够有力,“两个责任”传导压力不足方面

1.关于“‘两个责任’落实不到位,压力传导层层递减,管党治党还偏松偏软”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“落实主体责任不够实化细化具体化,有以文件落实责任的问题,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,考核结果运用也不充分。少数‘一把手’亲自过问、亲自督办不够,班子成员履行‘一岗双责’不到位,责任压力传导层层递减”,一是县委常委会带头落实主体责任,起草了县委常委会专题研究党建工作制度,2018年研究党建工作12次,主要领导带头履行“第一责任人”责任,对全面从严治党工作亲自安排、亲自部署、亲自落实,相继主持召开了党建工作领导小组会、领导干部集体约谈会、警示教育大会等会议,听取13个党(工)委党建情况汇报,围绕“两个责任”落实,集体约谈乡镇部门主要负责同志110多人。班子成员带头落实“一岗双责”,经常深入乡镇、部门督查调研党建工作,指导开展基层党建督查3次,对存在问题较多的10个党(工)委书记和9个党支部书记进行了约谈,向14个党(工)委下发了提醒函。二是制定了《澳门新葡亰农村、机关、国有企业党支部建设标准化工作督查评估办法》,对纳入党支部建设标准化范围的党支部进行督查评估;印发了《关于做好2018年度党(工)委书记抓党建述职评议考核工作的通知》,计划近期召开述职评议会。三是修订完善了《澳门新葡亰2018年乡镇党委工业集中区党工委工作目标管理责任书》《澳门新葡亰组织工作责任目标考核办法》等文件,细化量化考核内容、考核方法和考核分值,对各乡镇党委、工业集中区党工委和县直各单位党委(党组)进行考核,并将考核结果作为各级领导班子和领导干部评先选优、选拔任用的重要依据。

(2)针对省委巡视组指出的“对‘一案双查’执行不严格,对履行主体责任不力的领导大多以通报批评、责令检查、提醒谈话等组织处理方式为主,以强化问责推动‘两个责任’落实不到位”,一方面,开展纪检监察干部党纪党规教育,先后召开县纪委常委会会议、纪委中心组学习会议32次,举办纪检监察干部培训班2期,组织集中观看警示教育片2次、开展业务知识测试2次,纪检监察干部担当精神和履职能力进一步增强。另一方面,严格落实《中国共产党问责条例》和《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》,集体约谈乡镇纪委书记、部门纪检组长2次50人,对7名落实主体责任不力的乡镇党委书记进行了提醒约谈,对4名新任乡镇纪委书记进行了工作约谈,倒逼“两个责任”落实。

(3)针对省委巡视组指出的“纪委履行工作职责不到位,实践运用监督执纪‘四种形态’还有待深化,对资源开发、大宗采购、土地出让等重点领域和关键环节的监督还存在薄弱环节,查处的大案要案少,监督执纪问责失之于宽、失之于软。对同级班子成员的监督还缺乏有效管用的措施,对乡镇纪委和派驻纪检组的工作检查指导不经常不具体,约谈问责的力度还不够大”,一是组建了3个巡察组,对新葡亰56个单位开展巡察,发现边巡边改问题444条,问题线索39条,正在进行分类反馈和移交处置。二是深化运用监督执纪“四种形态”,紧盯重要时间节点,开展明察暗访7次、专项检查1次,受理信访举报52件,处置问题线索93件,立案34件(职务犯罪案件1件),结案33件,给予党纪政务处分36人,诫勉谈话13人,移送检察院起诉3人,约谈部门负责人69人。三是按照《澳门新葡亰落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核(暂行办法)》,由县纪委监委班子成员带队对6乡镇、工业集中区和41个县直部门党风廉政建设和反腐败重点工作进行了督查,对存在的主体责任落实有差距、运用监督执纪“四种形态”不充分等问题,下发督查通报,及时纠偏纠错。

(4)针对省委巡视组指出的“‘三转’还不到位,派驻纪检组只有组长1人,有的还分管其他工作”,一是强化压力传导。召开纪委书记、纪检组长集体约谈会议,下发《关于进一步规范乡镇(县工业集中区)纪(工)委书记和县直单位纪检组长(纪委书记)工作分工的通知》,进一步明确乡镇、部门纪委书记(纪检组长)和纪检专干不再分管、承担其它业务工作。目前,各级各部门对班子成员和业务人员分工进行了调整,县直单位均确定了1名工作人员专门负责党风廉政建设工作。二是严肃追责问责。对 “三转”不到位的乡镇党委书记、纪委书记进行了告诫约谈,责令责任单位党委向县纪委作出书面检查,并重新调整班子成员分工。同时,对5名乡镇纪委书记进行了提醒约谈,进一步明确了工作职责,确保“三转”落实到位。三是提升能力素质。举办新葡亰纪检监察干部能力素质提升培训班2期,组织开展《中国共产党纪律处分条例》知识测试,对新葡亰70多名乡镇纪委书记、部门纪检组长和纪检专干进行了培训,抽调乡镇、部门纪检监察干部40多人(次)参与了省委巡视、市委巡察反馈问题审查调查核实工作,以干代训,进一步提升了纪检监察干部能力素质,促进了执纪方式和工作作风转变。

2.关于“建设领域违规违法问题较多,存在定向出让土地、随意调整容积率、严重超概算等现象”问题。

针对省委巡视组指出的“工程建设违规违法问题较多”,一是责令4个责任单位向县委、县政府作出了书面检查,并在新葡亰范围内进行了通报批评。二是制定了《澳门新葡亰城规划区建设用地容积率管理办法》,编制了“一书两证”办事指南,对相关企业实施的项目占地面积重新进行了核定,对建筑面积进行了实际测量。经核查,该项目实际容积率2.805三是对实施的乡村舞台维修、村级体育场建设等33个项目530万元资金进行了全面核查审计,核查出票据不规范等问题13条,目前已全部整改到位。四是成立了澳门新葡亰开发建设用地联审联批领导小组,建立了土地评估机构和土地使用权招拍挂代理机构备选库制度,实施土地交易“阳光工程”,新葡亰所有交易土地均通过交易中心平台办理,确保了土地交易公开透明、公正公平。

3.关于“形式主义和官僚主义积弊犹存,违反中央八项规定精神问题依然多发”问题

(1)针对省委巡视组指出的“作风建设缺少向纵深推进的狠劲和韧劲,还有许多‘顽症’,文山会海的现象比较普遍,还存在形象工程和景观工程。比如,2015年,新葡亰种植油牡丹2.53万亩,面上‘花海成片、蔚然壮观’,实际上还拖欠农民土地承包费,老百姓意见较大”,一是大力改进会风文风。对新葡亰性会议实行计划管理,由“两办”审核把关,能不开的坚决不开,能合并套开的一律合并套开,会议数量同比下降了10%。严格执行精简文件简报有关规定,对部门需要以县委、县政府或“两办”印发的文件,严格审核把关,杜绝了升格行文。同时,全面推行无纸化办公,纸质公文数量同比下降了15%。二是加大整治力度。召开了新葡亰党员领导干部集体约谈会和警示教育大会,深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动以及“三纠三促”专项行动,坚决整治形式主义、官僚主义问题,整改突出问题103条,查处履职不到位问题6起,给予党纪政务处分8人,诫勉谈话1人。三是加强项目监管。制定了《澳门新葡亰投资项目并联审批办法》,对未取得规划选址、用地预审等手续的项目,坚决不予审批;对在建项目定期不定期开展现场督查,坚决防止制造假情况、假数字等问题,有效遏制了“形象工程”“景观工程”。四是积极督促华信公司兑付土地承包费。县委、县政府分管领导带领县林业局、黄花乡等单位负责人多次赴华信公司洽谈协商,向群众兑现土地流转费478万元。并于12月22日,由县上分管领导带领相关部门及县政府公职律师,再次与帝升集团(华信公司上级公司)进行协商,督促尽快兑付所欠土地流转费。

(2)针对省委巡视组指出的“新葡亰办公用房普遍超标,有些部门存在滞留、挪用专项资金和私设‘小金库’的问题,有些部门存在未按规定实行政府采购和违规发放津补贴的问题,有些部门存在违规接待和财务漏洞较大的问题”,一是开展专项清查。成立新葡亰办公用房清理清查整改工作小组,制定工作方案,对120个单位办公用房开展了专项清查,清理超标使用办公用房单位21个2031㎡,移交腾退2378㎡。对办公用房超标的1名党员干部,给予党内严重警告处分。二是开展财政资金和私设“小金库”专项治理。由财政、审计等部门负责,采取账户比对、实地抽查等方式,对新葡亰141个预算单位专项资金、津补贴发放等进行了专项监督检查,目前存在的问题已整改到位。三是严格规范津补贴。2016年取消了绩效奖,2017年停发了职工福利费。针对违规发放津补贴等问题,责令主管单位向县政府作出了书面检查,对其领导班子成员进行了集体约谈,对违规发放津补贴的责任单位负责人进行了警示谈话,收回违规发放的目标责任考核绩效奖69万元,对差旅费报销不规范的7个单位9名分管财务领导和财务人员进行了告诫约谈,对接待费报销不规范的14个单位15名责任人进行了警示谈话,发放检查建议书,督促进行了整改。对违规报销接待费的1名单位负责人,给予党内警告处分,违规报销资金上交单位账户。四是对1名私设“小金库”的村文书给予党内警告处分,对该村党支部书记、村委会主任进行了诫勉谈话。

(3)针对省委巡视组指出的“个别党员干部心存侥幸,顶风违纪、打擦边球、大操大办婚庆事宜,个别单位干部职工还出现了赌博、酒驾、失信等违纪违法行为”,一是强化警示教育。组织各级党员干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,开展了法律法规知识测试,及时召开新葡亰领导干部警示教育大会,印发《违反“中央八项规定”精神典型案例》《扶贫领域违纪和不担当、不作为问题典型案例》等教育读本1200多本,用身边的反面案例教育干部,党员干部守纪律、明底线、知敬畏意识进一步增强。二是加强日常监管。修订完善了《澳门新葡亰党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,强化对党员干部操办婚丧事宜的日常监督,督促36名党员干部对婚丧事宜进行了报备,对1名未按规定向县纪委如实报告情况的党员领导干部,给予党内严重警告处分,并予以免职,调离原工作单位。三是严肃查处违法违纪行为。组织召开反腐败协调领导小组会议2次,制定印发《法院支持监察工作办理职务犯罪案件指导决定》《检察院与监委办理职务犯罪案件衔接办法》等5项制度,健全纪委监委同公检法等部门信息互通、资源共享的协作配合办案机制,县纪委监委对公检法移送的14件涉及干部酒驾、赌博等问题线索立案查处,给予党纪政务处分15人。

4.关于“履职尽责不到位,不担当、不作为的问题较为突出”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“工作中踢皮球、打太极、当‘二传手’、高接低放,懒政怠政问题还不同程度存在”,一是制定了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,按照“三个区分开来”要求,探索建立干部容错纠错工作机制,激励广大干部勇于担当、奋发有为,充分调动干事创业的积极性、主动性。二是督促责任单位及时将退耕还林补助资金足额兑付农户,并在新葡亰范围内开展了退耕还林政策落实“回头看”,有效杜绝了惠农资金滞留、挤占、挪用等问题发生。三是紧盯脱贫攻坚、农村“三变”改革、重大项目建设、河长制工作和防汛减灾、环保突出问题整改等重点工作,深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动督查,有效解决了不担当、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮等一系列群众反应强烈的突出问题。

(2)针对省委巡视组指出的“政府职能转变和‘放管服’改革还不到位,有些政策悬置、空转、截留,部分事项还存在接不住和管不好的现象”,一是结合《甘肃省机构改革方案》和崇信实际,对政府部门职责进行了全面梳理,研究制定了《澳门新葡亰机构改革方案》,目前已上报省市待批。二是公布行政许可事项标准化目录188项,梳理编制群众和企业到政府办事事项指导目录1046项,其中群众和企业“最多跑一次”办事事项883项,初步形成了上下衔接有效、权责一致、公开透明的权责清单。三是制定了《行政审批事项承接运行“回头看”工作方案》,对政府部门行政审批事项承接运行情况进行全面核查,对授权不充分、明放暗不放等问题进行集中整改。四是大力推行“双随机一公开”监管机制,建立了“四库一细则”,制定了“双随机一公开”监管工作实施方案及抽查计划,检查各类市场主体615户,推送“双告知”信息2348条,查处经济违法案件43件。扎实开展“减证便民”专项行动,清理各类证明和盖章环节59项,疏解群众办事堵点问题78项。五是筹资300多万元完成县政务服务大厅搬迁改造,安装查询机、申报机等设备442台,进驻单位42个,设立办事窗口105个,承办事项850项,80%以上的政务服务事项实现 “最多跑一次”。六是完成了甘肃政务服务网崇信子站改版升级和部门业务系统对接整合,采取“政务服务事项在线申报、数据在线传输、行政审批在线受理”模式,办理事项984项,政务服务事项网上可办率达到98.7%。七是建立了投资项目“1+4+X”“串联+并联”审批流程,大幅度压缩企业开办、纳税、施工许可、不动产登记等事项审批时限,投资项目审批、工业建设项目施工许可等审批效率不断提高。

(3)针对省委巡视组指出的“企业对营商环境方面的意见仍然较多,还没有构建形成‘亲’‘清’的政商关系”,一是成立了澳门新葡亰新的社会阶层人士联谊会,制定了《澳门新葡亰新的社会阶层人士联谊会章程》,印发了《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》,组织民营企业家、非公经济协调发展领导小组成员单位负责人召开民营企业家座谈会2次,专题学习了习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神和省市有关会议精神,引导民营企业大力发扬新时代企业家精神,聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。二是严格落实《县级领导和县直行政事业单位联系帮扶非公有制企业发展工作制度》,26名县级领导先后走访调研崇信电厂、县客运公司、崇安热力公司、海越公司等企业67户(次),现场协调解决燃煤储备、果园道路维修等问题10条,与沃农控股发展有限公司、天津伍创电子商务有限公司等企业洽谈项目22项。三是制定了政务服务督查方案,组织非公经济领导小组成员单位深入县政务服务中心进行督查,发现干部纪律意识不强、窗口精细服务不到位等问题,对相关人员现场进行了批评教育,责成进一步加强管理,不断提升服务质量和水平。

(4)针对省委巡视组指出的“县国土局和住建局掣肘推诿,县红星建材市场转型为仓储和物流的手续迟迟不能获批”,一是由县上分管领导带队,对新葡亰范围内有意向投资实施新型建材、仓储物流等项目涉及用地的企业进行了调查摸底,摸排出意向性企业3家,分别为澳门新葡亰金马供销农资有限责任公司、甘肃通畅物流有限公司和澳门新葡亰宏兴新型建材有限责任公司。但受政策和资金等因素影响,只有澳门新葡亰金马供销农资有限责任公司意向明确,由县供销联社负责,成立了项目筹建领导小组,正在衔接项目选址有关事宜,其余2户企业不愿再筹建实施仓储物流项目。二是利用“12·4”法制宣传日,组织国土、住建等单位人员在县文化广场采取发放宣传资料、现场讲解政策等方式,大力宣传《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规,发放宣传资料5300份,推送宣传短信8600条,进一步提高了群众政策知晓率。三是县国土局、住建局对新葡亰违法违规企业用地情况开展联合巡查11次,立案查处破坏耕地行为2起,收缴罚款9310元。

5.关于“制度建设仍需加强,以制度管物管事管人的机制还没形成,在执行力和落实方面还不够”问题。

(1)针对省委巡视组指出的“对上级的制度有时照抄照转,成了‘收发员、播音员和复印员’,制定的一些规章制度伸缩性较大,可操作性较小,执行的结果出入较大,工作规范性较差。比如,制定的《贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》要求‘严格按规定面积标准使用办公用房’,但对办公用房面积超出规定标准的部分如何处理没有提出具体解决办法,造成做隔断成本高,不处理又会出现违规超标的问题”,一是县委常委会专题研究了党内法规制度建设有关事宜,印发了《澳门新葡亰党内法规制度建设整改清单和台账》《澳门新葡亰平台关于宣布废止失效修改一批县委党内规范性文件和制度的决定》,结合党内规范性文件清理,对党的十八大以来县级层面制定的制度进行清理清查,建立了台账清单,共清理出需要宣布废止、失效和修改的县委党内规范性文件和制度64件。二是针对《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》中,未明确办公用房面积超出规定标准的部分如何处理的问题,县上研究制定了《澳门新葡亰行政事业单位办公用房清查整改方案》,深入开展机关办公用房核查摸底,全部进行了清理腾退。三是对需要出台的规范性文件和制度,由责任单位组织开展调查研究和分析研判,征求各方面意见建议,并根据需要全部提交县委常委会会议和县政府常务会会议进行审定。2018年,县委常委会会议研究审定党内规范性文件53件。

(2)针对省委巡视组指出的“一些制度只是写在文件上、挂在墙上、喊在口头上,而没有落实在行动上,没有形成有效的执行机制。比如,‘奖优罚劣,褒勤贬懒’奖惩考核机制落实不到位,工作忙闲不均、苦乐不平,影响和挫伤了干部干事创业积极性”,一是强化督查检查。由县委办牵头,抽组县纪委、县委组织部和县督查考核局等单位组成督查组,分两组集中对各乡镇、各部门制度执行情况进行了督查检查,对督查出的问题现场进行了反馈,并责令相关单位举一反三开展自查,形成了自查报告,逐项进行整改完善。二是修订完善制度机制。起草了《澳门新葡亰2018年度乡镇(工业集中区)和部门及重点企业综合考核工作方案》《澳门新葡亰年轻干部培养选拔工作规划(2019-2023年)》等文件,修订完善了《2018年度县管领导班子和领导干部政绩考核办法》,进一步细化量化考核指标,明确奖惩措施,不断激发广大干部干事创业的积极性和主动性。三是加大追责问责力度。针对工作措施落实不力、职责履行不到位、工作拖拉、懒政怠政等问题,坚决实行“一次通报、二次约谈、三次问责”的工作机制,先后通报相关单位272个(次),约谈单位负责人73人(次),以强有力的通报问责,倒逼任务落实。

(四)脱贫攻坚工作不够扎实,基层“蝇贪”“微腐败”问题时有发生方面

(1)针对省委巡视组指出的“贫困人口和低保户识别还不精准,个别村社建档立卡质量不高,有的贫困户对自己享受政策和是否脱贫不知道,有被‘巧算收入’和‘突击脱贫’问题,存在‘被培训’现象,部分贫困户有‘等靠要’的思想”,一是全面落实贫困人口动态管理。下发《关于集中开展贫困人口识别退出突出问题专项整治活动的通知》,组织开展建档立卡工作“回头看”,新识别贫困人口15户33人;因病返贫2户7人,贫困人口自然增加59人,整户减少8户10人,自然减少98人,贫困人口由2017年底1164户3382人调整为1173户3373人。每季度对贫困人口收入状况实行精准监测,准确测算人均纯收入,并对测算情况由县上分管领导带领相关单位每月进行随机抽查,现场解决存在问题,提高了建档立卡质量。二是深入开展低保对象核定。严格按照《新葡亰农村低保专项治理实施方案》要求,组织开展归档低保档案“回头看”,对农村低保户进行了动态调整。目前,新葡亰共有低保人口2999户9087人,其中:贫困户746户1891人,发放资金482.14万元。三是强化扶贫政策宣传。分级分层举办脱贫攻坚知识培训班7期,培训干部380人(次),印发政策知识汇编、户内资料清单和到户政策落实清单5300余份。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,累计组织帮扶干部1.4万人(次)进村入户开展帮扶,宣讲扶贫政策441场(次),教育引导贫困户转变观念,解放思想,勤劳致富,进一步提高了群众政策知晓率和帮扶工作满意度。

(2)针对省委巡视组指出的“农村通水工程中还有1372户农户未通自来水”,一是科学编制《澳门新葡亰2018年贫困户通水工程实施方案》《澳门新葡亰2018年非贫困户入户工程实施方案》,县财政筹资543万元,实施了1372户(贫困户308户)通水工程,现已通过评估验收。二是加快推进杜家沟、左营沟水厂巩固提升工程,建成高位蓄水池2座、清水池1座,铺设管道44km,有效解决用水高峰期新葡亰饮水不稳定问题。三是加强县级水质检测中心建设,配备专职检测人员,每月对水源水、出厂水、末梢水进行检测公示,有效保障了群众饮水安全。

(3)针对省委巡视组指出的“贫困家庭仍存在义务教育阶段辍学学生”,一是严格落实控辍保学“双线四包”工作责任制,制定了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施方案》,成立了义务教育控辍保学工作领导小组,全面加强控辍保学工作,新葡亰九年义务教育巩固率达到97.86%。二是组织143名教师开展了“大家访”“送教上门”等活动,走访贫困家庭403户,访查贫困学生423人,辅导残障儿童15人,走访慰问重度残疾儿童2人,向5400多人宣讲了《义务教育法》《未成年人保护法》,劝返辍学学生6名。三是印发了《澳门新葡亰推进初级中学渗透职业技术教育工作方案》,在县职中开设“预科班”,对有接受职业教育意向的110名初中学生进行了渗透职业教育。全面落实免除学费、助学贷款等教育扶贫政策,确保每名学生不因贫困而辍学。

(4)针对省委巡视组指出的“个别乡镇危房改造档案造假”,一是成立了危房改造档案资料核查领导小组,对2018年实施的220户C级危房改造户,从对象确定程序、档案资料建立、系统录入等方面逐户复核,对核查出全国扩大农村危房改造试点农户档案管理系统中14户照片存在改造前中后相同、未上传等问题,督促有关乡镇进行了整改;对全国农村住房信息系统中核查出的27户台账信息录入错误的农户进行了纠正。二是对2017年及以前年度的危房改造户进行了全面核查,对发现的村干部代写申请、村级民主评议记录书写不规范等问题,及时督促乡镇进行了完善,责令6乡镇和县工业集中区向县委、县政府作出了书面检查。

(5)针对省委巡视组指出的“部分搬迁户因统一建房面积超标准,‘因房负债’。比如,黄花乡高年村郭书花户内只有1人,但花费20余万元修建了面积约170平方米的住房”,一是组织县发改局、黄花乡对郭书花房屋权属进行鉴定,出具了郭书花和其子王鹏的房屋权属鉴定证明,明确享受易地扶贫搬迁政策修建的40平方米房屋权属归郭书花所有,其余面积房屋权属归其子王鹏所有,并承担建房费用。二是扎实开展“八查八看”行动,聘请甘肃建筑设计研究院对“十三五”期间实施的417户易地扶贫搬迁房屋等级进行了鉴定,其中:A级住房392户,B级住房25户,均在国扶办系统中进行了标注。同时,对排查发现的易地扶贫搬迁面积超标的108户群众,逐户签订了房屋产权转让协议,并将超面积部分转让给亲属,待搬迁群众脱贫后回购。三是建立了县发改局班子成员包乡镇、工业集中区,乡村社干部包村、包安置点、包搬迁户责任制,严格落实日调度、日通报制度,组织人员对乡镇、村、户易地搬迁资料,全面进行了查缺补漏和规范完善。目前,搬迁入住417户,拆除危旧住宅257户,新葡亰“十三五”期间易地扶贫搬迁户搬迁入住和旧房拆除任务全面完成。

(6)针对省委巡视组指出的“互助资金协会运转不正常、借款率低、资金闲置多,合作社带动不明显。审计发现46个互助资金协会,仅有10多家开展了借款业务,互助资金闲置500万元”,按照《甘肃省贫困县互助资金试点退出管理办法(试行)》,制定了《澳门新葡亰贫困村互助资金试点退出管理实施细则》等规定,对未运行的25个村级互助资金协会进行了回退,收回资金500万元,结合农村“三变”改革,采取“农投公司+合作社+村集体+贫困户”的模式,入股县农投公司,实现村集体收入15万元,带动1501户群众实现分红52.5万元。下发了《关于开展互助资金问题整改“回头看”并进一步加强互助资金管理工作的通知》,对下剩的51个互助资金协会运行情况进行了核查摸底,摸排资金1340万元,分类制定互助资金协会回退措施,收回闲置资金934万元,下发了《关于下达2018年村级集体经济发展项目计划的通知》,将互助资金协会闲置资金安排用于49个项目,促进村级集体经济发展。

(7)针对省委巡视组指出的“对发展产业调查研究不够,扶贫项目和贫困户产业需求脱节,锦屏镇和黄花乡为了完成设施种植任务,投资修建的日光温室空棚较多,负债问题突出”,一是对新葡亰产业发展情况进行了调研,出台了《澳门新葡亰扶持发展牛产业补助办法》《澳门新葡亰产业分红办法》等扶持政策,精准对接“一户一策”计划,投入财政专项扶贫资金4839.8万元,实施扶贫项目42项,扶持引导贫困群众修建养畜暖棚142座,种植饲草948.2亩、蔬菜541.28 亩,新植果园568.7亩;采取“农投公司+合作社+贫困户”的模式,为1535户贫困户进行了产业配股,实现分红228万元;整合各类项目资金1.02亿元,实施路、水、房等扶贫项目58项。经市、县初验,2018年减贫752户2193人,退出贫困村5个,贫困发生率下降到1.42%。二是组织县委农办、锦屏镇、黄花乡对空置大棚进行了排查摸底,排查出闲置大棚323座(锦屏镇246座,黄花乡77座),动员农户自行种植70座,流转大户经营7座,引进外地客商承包经营246座。三是对照三年脱贫攻坚实施方案,编制了《澳门新葡亰脱贫攻坚项目库》,督促乡镇和项目实施部门对今年实施的扶贫领域项目在县乡村进行了全面公开公示,提升了项目和到户资金透明度,保障了群众知情权。

(8)针对省委巡视组指出的“扶贫项目进展缓慢,新葡亰2018年第一批财政专项资金拨付率仅为68%,与下达目标要求还有差距”,一是加强扶贫项目督查调度,先后下发《督查通报》5期、《督办件》7件,召开项目建设调度会议2次。目前,计划实施的42个扶贫项目全面完成建设任务,共投入扶贫资金8524.24万元,实际支出8331.4万元,拨付率达到98.1%(第一批财政专项资金拨付率100%)。二是制定了《澳门新葡亰扶贫项目资金绩效管理实施细则》,建立财政专项扶贫资金项目绩效目标执行监控机制,定期不定期对扶贫资金管理运行情况进行督查检查,确保扶贫资金高效运行。组织财政、农牧、住建等部门对40个到户扶贫项目进行了验收,对发现的政策宣传不到位等问题,督促责任单位进行了整改。三是制定了《澳门新葡亰财政专项扶贫资金使用管理办法》《澳门新葡亰财政专项扶贫资金县级报账制实施细则》等制度,严格执行政府采购制、审计制等制度,确保项目规范运行和资金安全。四是制定了《澳门新葡亰统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,整合各类扶贫资金326.976万元,编制了《澳门新葡亰2018年第五批财政专项扶贫资金项目计划》,正在组织实施。

(9)针对省委巡视组指出的“扶贫领域敷衍应付、弄虚作假、贪污挪用、截留私分、虚报冒领等问题依然存在”,一是按照县上《深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施意见》确定的10个方面治理重点和脱贫攻坚重点任务,扎实开展了自查自纠,对发现的167条即知即改问题及时进行了整改。深入开展扶贫领域专项监督检查,发现问题线索8条,已全部办结,警示谈话2人,诫勉谈话1人。抽组人员对新葡亰“九大冲刺行动”开展情况进行明察暗访2次,发现户内资料不全、产业政策知晓率低等4个方面问题,已督促乡镇全部整改到位。二是县纪委对1名违规发放互助资金的村文书进行了诫勉谈话,对该村党支部书记、互助资金协会理事长给予党内严重警告处分,收回违规放贷资金5万元,并责令乡(镇)政府加强资金监管,防止此类问题再次发生。三是对套取退耕还林补助资金的1名村干部立案审查,给予党内严重警告处分,违纪资金全部收缴,1名村干部因身体原因免于纪律处分给予诫勉谈话,2名村干部因去世不予追究。2011年10月21日平凉市中级人民法院依法对套取国家退耕还林补助资金的相关责任人进行了刑事处罚,2012年6月2日县纪委、县监察局给予相关责任人开除党籍、开除公职处分,并将退耕还林分配到农户。同时,经核查,木林乡未发现套取退耕还林资金问题。四是对村巷道路硬化中有部分项目未招标问题,县纪委对责任单位主要负责人进行了提醒约谈,责令加强项目监管。目前,项目招投标手续已规范到位。

(五)对上次巡视整改还不彻底、不到位,落实效果不理想方面

(1)针对省委巡视组指出的“巡视发现,澳门新葡亰对上轮巡视反馈的3个方面9项10个问题,面上整改的多、具体整改的少,缺乏具体管用的举措,还存在不少差距和问题”,一是对上次巡视反馈问题开展了“回头看”,在县级层面查找出了上次巡视反馈的党风廉政建设和反腐败斗争、反对“四风”和贯彻中央八项规定精神、落实民主集中制原则不严格和干部选拔任用3个方面9项10个问题,制定下发了《关于开展省委上次巡视反馈问题“回头看”抓好问题整改工作的通知》,建立了问题整改落实工作台账。二是各级各部门坚持举一反三,对照《通知》中指出的上次巡视反馈问题,深入查找整改不彻底以及同类问题,建立问题台账,制定整改措施,明确责任领导和整改时限,与省委第四巡视组反馈问题一并抓好整改。三是将上次巡视反馈问题整改纳入十五届县委第二轮(2018年)巡察内容,抽组专人对上次巡视反馈问题整改落实工作进行了专项督查,对问题整改不彻底、不到位、落实效果不理想的单位,进行了重点跟进督办。

(2)针对省委巡视组指出的“抽查的部分单位财务管理不规范,违规报销、手续欠缺、审核缺失等问题依然较多”,一是积极跟进整改。由县财政局、县审计局负责,抽调6名人员,分两组对存在问题的4个单位进一步跟踪检查,对发现的差旅费报销不规范等19条问题,下发了整改通知书,已全部整改到位。二是加强制度建设。制定了《澳门新葡亰行政事业单位财务管理办法》,完善了副职分管财务、财务会签、财务报销、签批程序等制度,进一步夯实了财务管理基础。三是注重能力提升。邀请具有培训资质的7名专业人员,对新葡亰137个单位财务管理人员开展培训,重点围绕财政预算编制及预算执行管理、国库集中支付及公务卡应用、政府投资项目及资金使用管理等内容进行了讲解,着力解决财务人员业务素质不高、专业知识欠缺等问题,进一步提高新葡亰财务管理规范化水平。四是强化监督检查。下发了《关于开展新葡亰财务监督检查的通知》,成立5个专项检查组,围绕专项资金运行、非税收入征管、惠农资金使用等方面,对137个单位进行了监督检查,发现财务支出附件资料不规范等问题6类,涉及68个单位,以书面形式向被检查单位现场进行了反馈,正在加快整改。

(3)针对省委巡视组指出的“纪委对规范基层‘小微权力’抓得还不紧,截留惠农资金、克扣群众财务等侵害群众利益问题时有发生”,一是规范“小微权力”运行。建立健全了《澳门新葡亰规范村级“小微权力”运行实施意见》《澳门新葡亰村(社区)干部及直系亲属等享受惠农惠民政策公开公示制度》,列出权力清单31项,绘制了基层重大事务民主决策、资产资源处置等“小微权力”规范运行流程图,及时向党员群众公开,主动接受监督。二是组织开展监督检查。县纪委监委先后2次对22个行政村“小微权力”运行情况进行了全面督查,对权力清单梳理不够详细、运行流程图公开公示不及时等问题,现场交办,限期整改,并指导乡镇建立完善了工作督查机制和考核机制,进一步促进“小微权力”规范运行。三是严查扶贫领域腐败问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,受理问题线索21条,立案8起,给予党纪政务处分8人,诫勉谈话1人,警示谈话6人。四是县纪委对1名虚报冒领退耕还林资金的责任人给予党内严重警告处分,同时,经核查,资金全部用于村务支出;对1名长期占有村民“一折统”的责任人给予党内严重警告处分,并将“一折统”及所属资金全部归还本人。

三、下一步打算

目前,整改落实工作成效还是阶段性的。下一步,我们将严格按照巡视反馈意见和省委巡视办的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软,持续深入抓好整改落实。

(一)强化理论武装,不断增强政治定力。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的首要任务,教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

(二)聚焦目标任务,持续抓好后续整改。坚持精准施策,分类推进,对基本整改到位的22条问题继续抓好巩固深化,适时开展“回头看”,有效防止反弹;对中长期整改问题,针对性、指导性不够强的整改措施,及时细化完善,特别对一些重难点问题靠实到具体人员,跟踪问效,确保彻底整改到位。持续加大整改工作日常监督力度,对推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假、整改不力以及边改边犯、顶风违纪的,严肃问责查处,做到发现一起、查处一起,形成震慑效应,倒逼整改主体责任落实。

(三)注重建章立制,巩固扩大整改成果。紧盯巡视反馈问题,深入剖析产生根源,对因没有制度规范约束,导致出现问题的,及时根据中央和省市政策要求,结合工作实际,严格按程序新建制度;对因制度不健全导致产生问题的,抓紧修订完善制度;对工作流程不规范、不明确、不合理的,及时调整规范。坚持举一反三,对各级各部门所有制度包括工作流程、业务程序进行全面自查梳理,该新建的及时新建,该完善的尽快完善,不合时宜的及时清理废止,并努力提升制度执行力,着力用制度机制巩固和拓展整改成果。

(四)坚持统筹兼顾,推动经济社会发展。坚持把整改落实与促进改革发展结合起来,认真贯彻落实中央和省市委各项决策部署,特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,围绕实施“五大战略”,壮大提升“五大产业”,在推动新旧动能转换、深化“放管服”改革、构建亲清政商关系和打好“三大攻坚战”等重点任务上,落实一批改革举措,形成一批制度成果,以巡视问题整改促进各项工作全面提升,用发展成果检验整改工作成效,为决战脱贫攻坚,决胜全面小康,建成活力创新法治美丽幸福新崇信提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系方式:澳门新葡亰委办公室(澳门新葡亰滨河西区统办楼415办公室)

电  话:0933—6121242

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邮  编:744200