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索引号 62082300ZF000/2019-00045 文号 崇政办发〔2018〕257号
发布机构 澳门新葡亰网站办公室 生成日期 2019-01-08
信息名称 澳门新葡亰网站办公室关于印发澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理工作方案的通知

澳门新葡亰网站办公室关于印发澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理工作方案的通知

崇政办发〔2018〕257号

 

 

澳门新葡亰网站办公室

关于印发澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理

工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县工业集中区管委会,县直及省、市驻崇有关单位:

《澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

澳门新葡亰网站办公室

2018年12月13日


澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理

 

为深入贯彻落实省交通运输厅公安厅《关于甘肃省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》(甘交发〔2018〕27号)及《平凉市人民政府办公室关于切实加强违法超限超载货运车辆的通知》(平政办发〔2018〕136号)精神,进一步规范超限超载运输车辆治理工作,结合新葡亰实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,以服务交通运输发展、保护路产路权、维护社会公共安全和人民群众合法权益为目标,遵循“政府领导、部门联动、立足源头、标本兼治”的工作原则,确保新葡亰公路设施完好和公路交通安全畅通,为经济社会发展和人民群众出行提供更加安全高效的服务保障。

二、工作任务

(一)严格源头监管,杜绝违法车辆出场出站

1.县交通局、工信局、公安局、工商局、质监局等部门要按职责分工认真履行货运车辆准入管理,组织开展对车辆生产、改装、销售企业及产品集中清理,健全完善车辆生产、维修监管制度。县运管局应加大煤矿、水泥厂、砂石料场、物流园区等货物集散地排查力度,建立重点货运源头单位监管信息系统及数据库,采取巡查、进驻货运源头,加强“进厂(场)、开票、装载、过磅”环节的监管力度,引导货运源头单位安装使用称重监控联网设备,防止超限超载车辆出场(站)和非法改装车辆、不合规运输车辆上路行驶,督促货运源头单位落实治超主体责任。

2.县运管局要会同县公安局、工信局、质监局、工商局等部门加强汽车维修市场监管,依法查处非法经营、无证经营、违法改装、拼装和承修报废车、机动车维修企业从事货车非法改装等违法行为。加强营运车辆准入管理和综合性能检测,严把车辆技术关,严防不符合相关标准规定的车辆进入道路运输市场。县公安局交警大队要加强对车辆注册登记、市场准入的监管,强化对新增车辆运输车外廓尺寸的实车检测,对不符合国家标准的,机动车安全技术检验机构不予通过检验,不予注册登记,县运管局不予配发道路运输证。加强营运货车资质清理,规范普通货物、大件货物和危险货物营运资质分类许可,禁止大件运输专用车辆从事普通货物运输。

3.县公安局交警大队要严格执行《机动车运行安全技术条件》(GB7258)等标准规定,加强货车注册登记和查验工作。对不符合国家安全技术标准、与《车辆生产企业及产品公告》不一致的车辆,不得注册登记。对检验机构不按照国家安全技术标准进行检验,未经检验出具检验报告等虚假检验结果的依法予以处罚。加强道路查纠,对非法改装车辆责令恢复原状并依法处罚,能够当场恢复的,当场监督整改到位,不能当场整改的,依法处罚后,录入公安交通管理综合应用平台,在办理申领检验合格标志业务时重点审核,同时通报县运管局,责令货运企业改正并依法落实处罚措施,处理结果作为运输企业诚信考核的依据。

(二)加强路面执法,遏制违法车辆上路行驶

4.县公安局交警大队、路政部门要进一步健全联合执法机制,完善联合值勤、一站式查处工作制度,加强国省县道超限管控。县公安局交警大队负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测,对经检测确认超限超载的车辆,由路政管理部门依法责令当事人自行卸载超载部分,监督消除违法状态。县公安局交交警大队依据路政管理部门开具的称重和卸载单,依法进行处罚、记分后放行。及时依法处理超限检测过程中的治安违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.县公安局交警大队、路政、运管部门要建立信息共享机制,严格实施“一超四罚”。县公安交警大队和路政管理部门对执法过程中发现的超限超载车辆,除依法责令卸载并处罚外,还应将执法发现的超限超载车辆有关信息抄告县运管局,由县运管局按照《公路安全保护条例》和《道路运输条例》有关规定,对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业及货运场所经营者实施处罚。对因超限超载发生事故,致人伤亡或者造成公路桥梁垮塌等公私财产遭受重大损失,构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。

(三)加强重点管控,引导运输市场健康发展

6.县交通局要结合公路路网发展变化等情况,调整优化国省县道公路超限检测站点布局,根据新葡亰公路特点及农村公路实际状况,在农村公路重要出入口和节点位置,设置科学合理的限高限宽设施和限载标志,严禁超限超载车辆通行。县运管局要加强监督检查,督促货运企业落实安全生产主体责任,会同有关部门鼓励货运企业集约化经营,积极推广先进货运车型。大力推进道路运输企业质量信誉考核和驾驶人员诚信考核体系建设,实行违法超限运输“黑名单”制度管理,对严重违法超限超载运输车辆、货物源头单位和当事人实施联合惩戒。

(四)严格监督追责,建立目标考核责任制

7.建立健全治超工作责任倒查与追究制度,对发现非法改装和超限超载的车辆,或者因车辆非法改装和超限超载引发事故的,要认真排查其车辆在生产、改装、注册登记、市场准入、检验检测、货物装载、路面检测执法等各个环节的失职、渎职行为,依法追究相关单位和人员的责任。县政府将与相关单位签订《治超工作目标责任书》,把治超工作列入年度工作重点,建立完善超限超载治理目标绩效考核工作体系,确保各项措施落实到位。

(五)规范执法行为,确保道路运输畅通有序

8.加强执法队伍建设,严格依法行政,规范执法行为。加强对路面执法检查、车辆非法改装、车辆牌证管理、车辆超限超载、道路运输市场管理工作的监督检查,严肃查处一线执法人员在工作过程中出现“内勾外联、通风报信、充当保护伞、车托”等违法违纪违规行为,并实行严格的责任追究制。要继续执行治超“五不准”和“十条禁令”等制度,严格按规定标准认定超限超载行为,坚决制止各种形式的乱设卡、乱收费、乱罚款行为。县治超领导小组要对治超工作和执法行为进行跟踪督查,依法查处行政不作为或乱作为现象,规范执法行为。

三、责任分工

县发改局:依据强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2016)的实施,及时跟踪运输市场价格变化,密切关注运输市场价格变动,确保市域经济平稳有序发展。

县交通局:负责会同县公安局、运管局、公路路政执法所严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2016)、《公路货运车辆超限超载认定标准》、《车辆运输车治理工作涉及车辆装载图示》规定的最大允许总质量限值,对车辆车货总重是否超限超载及货运车辆是否合规进行认定。县交通局设立治超信息管理,指导完善农村公路限宽、限高保护设施,开展治超。

县公安局:负责会同县交通局、质监局、运管局等部门加强货车注册登记和检验,禁止非法和违规车辆登记使用。开展道路查纠,对非法改装货车依法处罚并责令恢复原状。加大对货运车辆伪造、变造机动车号牌或使用其他机动车号牌等违法行为的查处力度。指导检查路警联合执法,推动联合治超常态化。落实路政、交警“肩并肩式”驻站(点)联合执法协作机制,负责指挥引导货运车辆到超限检测站(点)接受检测,路政管理部门负责称重、确认超限超载的车辆,监督消除违法行为;县交警大队依法进行处罚、记分后放行;对堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、损坏相关设备设施等违法行为,由公安机关依法及时处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

县工信局:负责完善机动车生产改装企业及产品许可管理制度,强化车辆的生产和改装监管,加强强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2016)的宣贯工作,开展车辆生产和改装专项治理。

县工商局:负责会同县工信局、公安局等部门加强对非法改装、拼装汽车企业的依法监管,加强对流通环节销售非法改装、拼装不合格车辆行为的依法查处。配合相关部门,对违法违规超限超载车辆配载并放行出场(站)的货物装载场(站)经营者实施监管和处罚,并依法取缔非法经营,加强企业信用信息监管,对违规的企业纳入诚信系统黑名单制度管理。

县质监局:负责会同县工信局、交通局、公安局等部门,加强对货车强制性产品认证的监督管理,对货车改装及销售企业进行国家安全技术标准和机动车成品质量检验,对不合格机动车出厂销售的,以及未获强制性产品认证出厂销售的,依法予以处罚。对治超工作所需的检测设备及治超站点、货物站场在用衡器等计量器具依法实施周期检定。加强机动车安全技术检验机构监督管理,督促其严格执行《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861)等标准,对发现的问题依法处理。

县运管局:加强汽车维修市场监管。依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为。机动车维修企业从事货车非法改装的,由县运管局会同有关部门依法查处。加强营运车准入管理和综合性能检测。严把营运车辆技术关,对不符合相关标准规定的车辆,不得允许进入道路运输市场。加强货车营运资质清理,规范普通货物、大件货物和危险货物营运资质分类许可。禁止大件运输专用车辆从事普通货物运输。会同相关部门,加强矿山、水泥厂、物流园区等集散地排查,确定重点运输源头单位,报地方政府批准后向社会公布;引导货运源头单位安装使用称重设备,采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式,加强重点货运源头单位货物装载工作的监管,从源头杜绝超限超载车上路行驶。清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场,杜绝货车中途加载。严格实施“一超四罚”,建立健全车辆注册登记、市场准入和路面执法等相关信息的共享机制。

路政执法所:负责完善固定治超站点卸载场所等配套设施建设;落实路警联合常态化协作机制,确保各治超站(点)24小时正常运转;在公路重要路段和节点路段,设置货运车辆超限超载动态检测技术监控设备,实施流动检测。对超限超载的货运车辆,责令自行卸载,消除违法状态,并在7个工作日内抄告车籍所在地道路运输管理机构,建立长效工作机制。

公路管理段:认真履行公路管理职能,加大公路巡查力度,协助路政执法部门做好超限超载车辆称重检测工作,加强全域公路桥涵、隧道、急弯陡坡和临崖临水路段安全隐患排查和日常巡查工作;抽调养护人员加强超限检测站(点)及路政执法所(队)路政管理力量;并提供超限检测站(点)超限货物强制卸载机械设备,为治理超限超载集中整治和路域环境治理工作有序开展提供必要保障。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为加强违法超限超载货运车辆治理工作的组织领导,县政府成立由副县长任组长,各相关单位为成员的县违法超限超载货运车辆治理工作领导小组,督促各成员单位履行工作职责,建立健全工作机制,规范治超工作程序,杜绝随意增加或降低治超执法标准、乱收费乱罚款、只罚款不卸载、内外勾结、徇私枉法等违法违规行为。定期不定期对治超工作进行检查督导,对工作不力、问题突出的,将按照有关规定约谈负责人,责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题,查实后将严肃处理。治超领导小组各成员单位于每月25日前将工作进展情况报县治超领导小组办公室。

(二)严肃执法纪律。治超领导小组各成员单位要按照“执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法监督经常化、执法管理制度化”的要求,明确职责分工,落实工作责任。坚持依法办事,文明执法,廉洁自律,自觉接受社会监督,杜绝侵害群众利益和防止公路“三乱”行为的发生。

(三)加强宣传引导。充分利用报刊、电视、广播、互联网及微博、微信等媒体进行集中宣传,营造良好的社会氛围。要重点宣传超限超载的危害,利用典型事故案例开展警示教育,集中曝光一批严重超限超载突出违法行为。深入货运企业开展面对面宣传教育,引导货运企业法定代表人、安全管理人员、货车驾驶人,增强安全意识、法制意识、红线意识,自觉做到依法装载、安全运输。

 

附件:澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理工作领导小组名单

 

 

 

 

附件

澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理工作

领导小组名单

 

为切实加强对违法超限超载货运车辆治理工作的组织领导,成立澳门新葡亰违法超限超载货运车辆治理工作领导小组,由下列人组成

 长:何鹏举  县人民政府副县长

副组长:路    县交通运输局局长

王春峰  县公安局副局长、交警大队队长

 员:张明福  县道路运输管理局局长

王君明  县质量技术监督局局长

何建辉  县工业和信息化局副局长

高龙璋  县工商行政管理局经检分局局长

秦建伟  县发展和改革局粮油监管办公室主任

   县交通运输局副局长

苏根拴  崇信公路管理段段长

孙鹤宇  县交警大队副队长

史俊利  崇信公路路政执法所所长

违法超限超载货运车辆治理工作领导小组办公室设在县交通运输局,路宽同志兼任办公室主任,张明福同志兼任办公室副主任。办公室主要负责组织召联席会议、督促检查、协调指导及信息报送等工作。